Информация о формировании единого информационного пространства ЖКХ
Актуальность
Функционирование жилищно-коммунального хозяйства региона является зоной стратегических интересов органов государственной власти, что объясняется высокой социальной значимостью и требуемыми на модернизацию инфраструктуры объёмами финансирования со стороны бюджетов всех уровней.
Реализация масштабных программ по реформированию, модернизации ЖКХ и организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов области во многом осложняется тем, что отрасль практически не имеет динамических, доступных и достоверных данных об отрасли, объектах и субъектах потребления жилищных и коммунальных ресурсов.
Сегодня, внедрение элементов цифровой экономики в ЖКХ региона носит единичный характер, информация между элементами не синхронизирована, и содержащиеся в них записи не могут быть однозначно идентифицированы по отношению к конкретным объектам и друг другу.
Текущее состояние информационного обеспечения сферы жилищно-коммунального хозяйства региона зачастую характеризуется:
Отмеченные проблемы показывают необходимость разработки и принятия комплексного, централизованного подхода для обеспечения решения задач по созданию единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЕИП ЖКХ), доступного для всех участников.
Правовое регулирование
Возможностью для создания ЕИП ЖКХ являются необходимость реализации целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 в части, касающейся цифровой трансформации и развития региона, а также существующие полномочия региона по реализации положений статьи 13 Жилищного кодекса в части:
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 167 Жилищного кодекса регион обязан осуществлять регулярный мониторинг технического состояния многоквартирных домов, а также надлежащую организацию и контроль осуществления капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, что является невыполнимой задачей без средств автоматизированного сбора, обработки и анализа данных.
Задачи:
Отмеченные проблемы показывают необходимость разработки и принятия комплексного, централизованного подхода для обеспечения решения задач по созданию единого информационного пространства жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЕИП ЖКХ), доступного для всех участников.
Создание ЕИП ЖКХ позволит
Жителям региона:
Поставщикам услуг:
Администрации:
ЕИП ЖКХ состоит из:
- Единой (эталонной) базы данных, содержащей в себе:
- Нормативных правовых актов, которыми:
- Инфраструктуры:
сведения об адресах объектов, а также информация об организациях, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг, услуг управления жилым фондом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
электронные паспорта объектов жилищного фонда;
электронные документы, регистры, кадастры данных об объектах и системах ЖКХ;
электронные лицевые счета потребителей жилищных и коммунальных услуг;
сведения о видах и порядке предоставления льгот и субсидий, услуг, тарифов, нормативов;
иная информация, необходимая для формирования, печати и доставки объединенного платежного документа, потребителям жилищных и коммунальных услуг.
определяются правила функционирования ЕИП ЖКХ на территории региона;
вменяется в обязанности участникам рынка ЖКХ обмениваться необходимой информацией с Оператором ЕИП ЖКХ с определенной периодичностью и в единых (утвержденных) форматах.
серверное и сетевое оборудование;
специализированное программное обеспечение.
Что такое ЕИП ЖКХ простыми словами:
Единое информационное пространство позволит выпускать на территории региона единый платежный документ, состоящий из достоверных начислений, который будет приниматься и оплачиваться у всех кредитных организаций и платежных агентов региона.
Достоверность начислений обеспечивается проверкой, сопоставлением, и экспертизой данных поставщиков ЖКУ при получении от них ежемесячных начислений, сопоставление происходит непрерывно средствами автоматизации и работой со специалистами поставщиков ЖКУ.
Недостающие, недостоверные и противоречивые данные будут проверяться и дополняться в эталонной базе данных ЕИП ЖКХ специализированной организацией – Оператором ЕИП ЖКХ.
Этот Оператор ЖКХ не забирает у поставщиков ЖКУ функции по начислению (биллингу) и не ставит своей целью быть расчётным центром.
В едином платежном документе указываются данные о начислениях, позволяющие оплачивать поставщикам напрямую, без «приземления» средств.
Также Оператор ЕИП ЖКХ развивает электронные услуги и сервисы, такие как: оплата ЕПД с минимальной комиссией, передача показаний, направление и получение обращений онлайн всем поставщикам ЖКУ, электронное голосование (при необходимости), изменения данных о собственники, и проживающих у всех поставщиков ЖКУ сразу, и т.д.
ЕИП ЖКХ состоит из уникального программного обеспечения, серверов и огромной работы по верификации данных и работы с более чем 1000 поставщиков одновременно.
В результате, Администрация области получает актуальные, достоверные и доступные данные о всех начислениях и оплатах за ЖКУ, собственниках, потребителях и проживающих, жилом фонде, тарифах, поставщиках, и т.д.
Доступ к данным ограничен, сегментирован и защищен по 152-ФЗ.
Оператор ЕИП ЖКХ – это центр компетенций, в обязанности которого входит выполнение функций администрирования и управления процессами создания и дальнейшего функционирования ЕИП ЖКХ, а также:
Стратегические цели проекта:
- Создание точной картины об объектах и отрасли;
- Обеспечение комфортного проживания;
- Снижение расходов жителей;
- Обеспечение инвестиционной привлекательности ЖКХ области;
- Формирование условий для планомерного развития сферы ЖКХ региона