Права россиян в сфере жилья защитят новые омбудсмены?
Общественные деятели выступили с новой инициативой. По их мнению, в России необходимо ввести новую должность — уполномоченного по защите жилищных прав граждан. В настоящее время специализированного независимого института, который был бы ориентирован на защиту жилищных прав, не существует, хотя такой запрос в обществе есть, считают отраслевые эксперты. Рассказываем о том, какие обязанности предлагается возложить на жилищного омбудсмена.
«Для многих людей проблема заключается как в отсутствии понятного и доступного механизма защиты своих прав в сфере ЖКХ, так и в стоимости и качестве услуг. Столкнувшись с некачественными коммунальными услугами или проблемами содержания дома, люди вынуждены самостоятельно разбираться в сложной системе обращений и жалоб. Часто это превращается в долгий изматывающий путь по собиранию отписок чиновников», — заявила ТАСС автор инициативы, заместитель председателя Фонда развития социальных инноваций в гражданском обществе «Генезис» Анастасия Павлюченкова.
Эксперт указывает на то, что в России существуют специальные уполномоченные, работающие в различных сферах и помогающие дополнительно защитить права граждан в этих областях. Например, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен).
«Схожая логика действует в сфере финансовых услуг — для защиты прав и законных интересов потребителей законом предусмотрена должность финансового уполномоченного. Аналогичный институт необходим и в одной из самых значимых для людей жилищной сфере», — уверена зампред фонда.
Компетенции нового омбудсмена предлагается не ограничивать разбирательствами с управляющими компаниями и чиновниками. Эксперт полагает, что в его обязанности также должно входить решение спорных вопросов, возникающих при покупке жилья в новостройках по договорам долевого участия (ДДУ).
«Столкнувшись с нарушением сроков строительства, дефектами в отделке либо с банкротством застройщика, люди годами могут добиваться справедливости в судебных тяжбах, — говорит Павлюченкова. — Для решения проблем в этой сфере необходимо лицо, у которого есть, во-первых, экспертность в жилищной сфере, а во-вторых — необходимые полномочия».
В перечень обязанностей омбудсмена, по ее мнению, должно входить рассмотрение обращений, запрос информации у органов власти, управляющих организаций и ТСЖ, а в случаях массовых или грубых нарушений — возможность начинать работу по собственной инициативе.
«Кроме того, к компетенции жилищного омбудсмена должны относиться вопросы, связанные с участием в долевом строительстве, — просрочка передачи объекта долевого строительства и неустойка по ней, соразмерное уменьшение цены договора при выявленных недостатках, отказ застройщика от добровольного устранения очевидных недостатков, компенсация убытков, прямо вытекающих из допущенных нарушений», — перечисляет зампред фонда.
По аналогии с действующей моделью бизнес-омбудсмена уполномоченный по защите жилищных прав граждан, по ее словам, должен быть наделен правом обращаться в суд в защиту прав граждан по отдельным категориям жилищных споров.
Кто будет платить зарплату?
Эксперт считает, что, помимо федерального жилищного омбудсмена, аналогичные должности должны действовать и на региональном уровне, поскольку большинство проблем в сфере ЖКХ и споры дольщиков возникают на уровне субъектов РФ.
Здесь возникает вопрос расходов на содержание нового института. Как говорит Павлюченкова, частым аргументом против внедрения новых решений является именно бюджетная экономия. В качестве контраргумента она предлагает использовать при введении нового института жилищных омбудсменов модель софинансирования.
«Деятельность финансового уполномоченного финансируется из обязательных взносов финансовых организаций, а не из федерального бюджета, — напоминает она. — Эту же логику можно применить и в отношении жилищного омбудсмена, чтобы его деятельность частично финансировалась из бюджета, а частично — по вопросам, связанным с правами дольщиков, — за счет взносов застройщиков, привязанных к объему вводимого жилья или к оборотам по эскроу-счетам».
Источник: Информационное агентство ТАСС
